终止庇护"大伞"还是保护无证移民?庇护州政策,你站哪边?

2018年05月31日 美国中文网


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在刚刚过去的国殇日假期,加州的华裔选民又做了一件“惊天大事”


他们自发筹款打飞行广告,力挺共和党州长参选人安伦(Travis Allen)。

图为华人为安伦打飞行广告现场

图片由华人支持安伦当州长群提供


这些华人中,有不少是2016年总统竞选时的挺川人士,还有热心华裔维权和发声的中间派,另外,还有部分民主党华人。


这么多华人主动站出来支持安伦,主要是源于他的终止庇护州、降税主张,反对亚裔细分,在不增税的前提下优先改善加州道路交通等政见。


这其中,终止庇护州,严惩犯罪,特别戳中华人痛点。


纵观目前加州的种种议题,无证移民、庇护州也始终最受民众关注。这也是此次州长竞选意见分歧最为两极化的议题。


红蓝阵营分明  庇护州最受争议


“我们应保护移民,推进城市多元化,反对川普移民政策”


“我们所在的确实是移民的城市,但移民应当通过合法的途径,而不是非法的途径。”


上述两种截然不同的声音, 是采访庇护州议题时,不同立场人们的争论。这正是目前加州人对于庇护州政策,态度两极的缩影。


这一争议焦点,也很好地体现在了今年的加州州长选举上。


图为加州州长选举辩论现场

美国中文网 门萌萌 摄


在这里先补充关于庇护州法案的一些背景。

背景资料:


2018年伊始,加州州长布朗签署的“庇护州法”(SB54法案),使加州正式成为全美第一个无证移民的庇护州。


这一法案由现任加州参议院议长里昂(Kevin de Leon),在川普总统刚上任提出,于去年4月在参议院投票通过,并最终于去年9月在州众议院通过。


庇护州法限制州和地方的警察机关使用掌握的信息资源协助联邦执法,包括限制设施、资金和人力来执行联邦政府移交移民的要求,或是帮助联邦移民官员到监狱问讯囚犯。从而协助无证移民躲避美国移民海关局的官员,避免他们被遣返。


不过,法案也明确列出800条刑事罪名,这些罪名中如果被告被判有一项或者多项成立的话,就可允许警察与移民执法机关分享信息,并将犯人交给移民局遣返。


自庇护州法生效之日起,从联邦到各郡市,关于庇护州的争论从未停息。



加州是全美无证移民人数最多的州,估计预估有超过270万无证移民。在庇护州这一议题上,目前领跑州长竞选的6位参选人可谓旗帜鲜明,站定各自党派阵营。

 

民主党的4位竞选者,无一例外地站在支持的立场。


作为现任副州长,纽森(Gavin Newsom)积极为自己所倡导的政策辩护.他此前表态,庇护州政策在加州施行是有事实依据的,“我会为之辩护,我会强力倡导SB54号法案。”


图为纽森/图片来自网络


他曾说过,很自豪能代表一个“庇护州”,与司法部长塞申斯(Jeff Sessions)在移民问题上公开对抗。


纽森2004年在任旧金山市长期间,就反对ICE逮捕非法移民,并且他通过了向旧金山的非法移民颁发市民卡(municipal ID)的举措,来帮助他们获得公共服务。


来自移民家庭的现任财长江俊辉(John Chiang)则用自身的移民背景,强调城市多元化的同时,反对川普总统的移民政策,并表示支持庇护州法。


作为唯一进入前六的亚裔,江俊辉的移民身份和对移民问题的态度本身就引得关注。在此前的一场州长辩论上,主持人就特地首个提问江俊辉,让其就移民问题表态。

江俊辉

加州现任财长

民主党参选人

“我将会捍卫加州作为庇护州的价值,在圣盖博谷(San Gabriel  Valley)生活着超过58,000的亚裔无证移民,我会保护这些梦想者,我将反抗来自华盛顿的反对声音。”

江俊辉更强硬指出,“带头抵制川普不是因为他是共和党,我是民主党,而是因为这是加州的价值观。

 

同样有西裔移民背景的前洛杉矶市市长维拉格沙(Antonio Villaraigosa)在接受我们采访时则强调,加州会和华盛顿走不一样的道路。


维拉格沙认为,加州需要移民,是移民给加州经济带来活力,在庇护州问题上,他坚定地站在支持的一方,会全力保护移民安全和权益。


他同时希望希望加州能向联邦争取更多资金,用以移民社区方面的建设与合作。“事实是我们需要建桥而不是墙。”维拉格沙曾不止一次如是表态。


唯一的女参选人伊斯汀(Delaine Eastin)也表示移民很重要,对庇护州法案表态支持。此前我们出席的一场州长辩论上,虽然伊斯汀对庇护州并未做明确表态,但她对于川普现任妻子梅拉尼娅的一段评价让让现场的观众都拍手叫好。


伊斯汀

前加州教育厅长

民主党参选人

我们从川普那里听到很多对链式移民问题的担忧。但大家有注意到,川普妻子梅拉尼娅的家人都在美国吗?

代表共和党的两位参选人则坚决与川普站在一起,反对庇护州政策。参选人之一、现任州众议员安伦(Travis Allen)就表态,希望所有移民都“从正门进入”。

安伦

现任加州众议员

共和党参选人

“我们没有反对移民,而是敞开大门欢迎所有人,但请大家从正门进入。相反在庇护州法下,犯罪率急升,这本身就是非法和违宪的。”

作为反庇护州的延伸,安伦同时建议应给每位选民配投票ID。在他看来这样可以避免选举作弊,作为无证移民保护州,目前加州有百万无证移民持有驾照。虽然官方说这些人并不能投票,但安伦认为并无从考证,因此投票ID很重要。

 

商人出身的考克斯(John Cox)从竞选口号上就已表达鲜明立场:“结束庇护州”。

考克斯

风险投资人

共和党参选人

“我们国家有很多移民,共同努力让国家更强大。同时也有很多人都在等待,通过合法的途径来到美国,但是我们为什么要给非法的人一个捷径、插队的机会呢?这本身就是错的。”

考克斯认为,当务之急是废除违宪的庇护州法案。他多次表明,作为商人,他更关注的永远是解决放案,如果他上台,第一件事就是废除这项不合法的庇护州政策。他指出,“我们要注重边境的防范,跟总统站在一起。没人想让非法进美国并犯罪的人住在自己的隔壁。”

 

两名共和党候选人艾伦(Travis Allen)和考克斯(Cox Johon)目前正借助选战,征集签名,推动终止庇护州的公投提案。


庇护州争议  窥见两党移民议题博弈

两党竞选人在庇护州问题上的争议,正是目前民主党和共和党移民问题上博弈的缩影。


川普政府收紧移民政策,打击无证移民罪犯,而民主党主导的加州始终唱反调,加州州议会的自由派成员一直在试图保护无证移民。其实博弈早在年初法案提出之日起,就已开始。


图为南加州多地对庇护州议题的讨论

美国中文网 赵梓亦 摄


共和党占优势的加州南部区域,此前已有多个城市发起了抗议。今年4月南加橘子郡的小城Los Alamitos第一个率先站出来反对SB54号庇护州法。


市议员Warren Kusumoto是这条法令的提出者。他在接受采访时告诉我们,加州州长于去年十月签署“庇护州”法案的时候,他已经感到非常不满,并于今年二月终于把退出加州“庇护州法”的建议提上市议会的讨论日程。


图为Los Alamitos市议员Warren Kusumoto

接受美国中文网采访

美国中文网 赵梓亦 摄

市议员Warren Kusumoto  :我的想法是,如果我们颁布一条法令,宣布我们遵守美国宪法,我们退出加州的庇护州法,这至少给我们政府的工作人员以及商家一些指导,告诉他们怎么遵守联邦法律。


当然,我知道媒体把这呈现成我们是在反对移民的样子,但完全不是这样的,这是在反对非法移民。


Los Alamitos的这一举动直接叫板加州,橘子郡的其他城市也跟随着这座小城市的步伐,加入了挑战“庇护州法”的行列。


橘子郡郡政委随后投票决定,将加入川普政府对加州庇护州法的起诉。


参选人安伦目前众议员选区所辖的Huntington beach市则成为加州首个因为庇护州问题正式提出诉讼的城市。


Erik Peterson 

Huntington Beach市议员

Huntington Beach在每一次州政府权力扩张太大过分的时候,都会做出抗争。在这次情况里,州想要管的内容超过了宪法对州的权力规定的范围,我们是个自治城市,所以我们要对州进行起诉。

 

因为有庇护州法,州政府在对我们使用资金的能力进行限制,他们也在对我们警察局的能力进行限制。

 

拿培训做例子,有时联邦政府给我们培训的机会,不一定跟移民有关,可以是战术策略训练、可以是和联邦政府的相互联系。因为有了庇护州法,以前联邦会免费给我们提供训练机会,现在我们只能从自己的经费里掏钱。

 

还有别的问题,如果我们的监狱里有一个暴力罪犯,我们不能打电话给联邦部门,请他们把罪犯带走,这阻碍了我们警察的工作。


安伦也在竞选中号召选民网站签署请愿,要求自己所在的城市退出庇护州法。他表示目前在全加州300多个城市发起在线征集签名行动,已有3万5千人连署签名。

 

有趣的是,与之形成鲜明对比,位于之前江俊辉所提及亚裔无证移民超过58%圣盖博谷的圣盖博市,在社区和移民组织的不满抗议下,圣盖博市警方与联邦执法部门签订的合作备忘录于今年2月经表决被废除。


旨在进一步实施加州 “庇护州法”的“安全城市决议”在圣盖博市通过,加强对无证移民进行保护。


图为圣盖博市议会

美国中文网 赵梓亦 摄


“安全城市决议”内容包括城市的公职人员或部门不能要求、保留或公开任何人的移民身份状况。鼓励警察部门和民众继续保持良好关系,创造有安全感的环境,以确保社区里的犯罪受害者和目击者会向警察汇报案情。给民众提供社区组织等资源,帮助在移民问题方面有疑问的个人或商家。


很多如圣盖博市一样的城市,也正通过决议等方式,希冀进一步捍卫移民权利和加州“价值观”。而这也是目前民主党参选人积极寻求的推进之道。


目前,两党参选人在庇护州议题上截然不同的表态,也对未来加州在移民问题上的态度带来更多的不确定性。一面是高举“加州价值观”的民主党人,为无证移民撑起庇护大伞,另一面则是誓言“夺回加州”虎视眈眈要终止庇护州的共和党人。


而“庇护州法”未来是否会继续在加州顺利实施?对于庇护州,持续的反对声能否奏效?还需看新一任加州“大家长”的智慧和态度。







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