美国加利福尼亚州州务卿办公室宣布，“三分加州”动议所获选民支持签名的数量已超过法律规定，获得了在今年11月中期选举期间让选民对这一动议投票表决的资格。

三分加州示意图

加州法律规定，一项动议若想获得投票表决资格，必须由提议者收集至少36.5万个选民签名支持，随后，各地选举官员对签名展开随机抽查，确认其真实性。上个月，“三分加州”动议的支持者说，他们已经获取60万个签名，并已提交州政府。

据CNN报道，该动议现已收到了402,468多个有效签名，通过了州法律要求的投票门槛。但即使该计划在中期选举中获得批准，国会仍然可以最终决定是否将该计划继续。

图为德雷珀（路透社图片）

该提案是59岁的亿万富翁、风险投资家德雷珀（Tim Draper）的心血结晶，他作为Skype和Hotmail的早期投资者发了财，并发起了一场名为“三分加州”（Cal 3）的活动。

德雷珀曾表示，将加州分区将允许社区就诸如学校，税收和基础设施陈旧等问题作出更好更明智的决定。

达科他州，卡罗来纳州和弗吉尼亚州都曾被重新划分。

今年早些时候，随着请愿书签名数量开始增加，德雷珀说：

德雷珀

“这代表着加州全境民众对该计划前所未有的支持，旨在创建三个有代表性、负责任、可靠的区域性州政府。”

“在保留各个县，市和城镇的历史分界的同时，三个小州政府会更好地服务于全州公民。”

这不是这位亿万富翁首次提出划分加州的想法。2013年，他发起了六分加州的计划。但该提案从未被付诸投票，因为它没有获得足够的签名。

德雷珀之所以孜孜不倦地想把加利福尼亚分为几个小一些的州，主要原因是因为他认为加州太大。

不但地域太大，而且人口太多，众口难调，结果不但不好管理，而且机构臃肿，办事效率低下，浪费了纳税人的钱。他希望通过拆分加州，使得政府能够对民众更为负责，对人们的要求反应快一些。

加州是美国人口最多的州，拥有超过3900万人口。如果按照德雷珀的设想进行了划分，三个新州将分别拥有大约1300万人口，而北加州的人均收入约为6.3万美元，加州为5.3万美元，南加州为4.5万美元。

一些人反对这一提议，认为它是对“资源、精力和时间的极大浪费”，因为“将加州随便分成三块并不能解决我们州的任何问题”。

从另外一个角度来看，将加州分成几个小州，对美国的政治版图将带来巨大的冲击。

美国国会分为参众两院，众议院人数目前435人，按全国人口平分到各州。加州在美国人口最多，2010年普查为3950万人，分到53个众议员名额，平均74.5万人一个众议员。但是人口最少的怀俄明州，人口不到60万人，按照众议员每州至少一名的宪法规定，它也有一名众议员。

对加州更为不利的是参议院。美国宪法规定，各州不论大小和人口多少，参议员一律两名。所以在参议院，加州的一名参议员代表了将近两千万加州人，而怀俄明州的一名参议员只代表30万人，两个州参议员的代表性相差了67倍！

在美国，国会通过一项法律，参众两院都要过关，所以加州对于全国性的立法程序，发言权比起人口少的州来说要小了很多。

还有一个极为重要的问题是，美国的总统选举是由所谓选举人团来决定的，而选举人团的人数构成，是参众两院议员的人数总和。美国目前50个州，这样一来，选举人团人数等于参议员人数（50 x 2 = 100）加上众议员人数，总共535人。这样一来，怀俄明州的每个选民，在选举总统时的发言权是加州选民的将近4倍！

所以，从全国的政治角度来考虑，分为几个小一点的州对加州是有利的。但是其他州，特别是人口少的州，还有出于党派政治的原因（加州是民主党占绝对优势），所谓的红州（共和党选民较多）恐怕会全力抵制。实际上加州已经有过上百次企图提案分州，但是都没有通过签名门槛。即便这次最终列入了选票，而且得到通过，想要跨过国会这一关，恐怕机会也几乎为零。

退一步来说，分裂加州对加州选民自己来说，也没有多大吸引力。

原因很多，最主要的几个是：

加州历史上就缺水，最大的都会地区洛杉矶和旧金山，都靠从西部的山区购买的水资源和建设的输水渠道解决用水问题，分州之后这将成为一项棘手的难题。

加州有统一的加州大学和加州州立大学系统，特别是著名的加州大学基本上都在洛杉矶和旧金山两大都会地区，是全州人交的税建设起来的，如果分开的话，到另外一个“加州”去上学，是不是要按照外州学生缴纳高得多的学费？

其他诸如州政府员工的退休基金、监狱系统等如何分割等等，都是棘手的问题，更不要说出来好几个新的“州”政府，从选址到建设都是既花钱又费时的事情。

所以，许多人都并不看好这一类的提案，德雷帕的提议，最终成为现实的希望实在是太小了。

来源：侨报网

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