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一次历史性的握手,一次历史性的签署,川普和金正恩就这样创造了历史。
即使外界普遍认定,此次峰会没有取得破解半岛迷局的实质性突破,但无论是川普还是金正恩,抑或是朝鲜问题其他各方,都从“川金会”中得到了不少。
金正恩
“川金会”的历史性意义不用多言,对于朝鲜来说,更是其建国后在国际舞台上的最大突破。
作为一个长期被美国孤立的国度,朝鲜,特别是其领导人极少在中俄以外的国际场合公开亮相。金正恩这次敢于出远门,远赴新加坡同世界头号强国领导人的面对面,书写了朝鲜外交史新篇章。
朝鲜领导人过去近70年间一直在谋求同美国总统的会面,以为其主权的合法性正名。金正恩实现了朝鲜三代领导人的共同理想——在新加坡这个中立国上,朝鲜国旗和美国国旗相依摆放,金正恩和川普并肩而坐,两个“敌对国”被完全平等地对待。
更为重要的是,在双方签署的联合声明中,“川普承诺为朝鲜提供安全保障”被用白纸黑字记录下来,这是朝鲜第一次从美国手里得到“定心丸”。虽然因为缺乏具体细节,但两国元首发表联合声明的效力不容小视。
川普与金正恩签署联合声明
同时,金正恩本人也积极利用了这次难觅的亮相机会。在与川普的会面中,金正恩同前者都显示出些许小紧张,但朝鲜领导人整个风度、气场并不落下风,他与川普数小段即兴交流也十分抢镜。而金正恩“娃娃脸”憨厚的笑容,展现出与人们心目中朝鲜截然不同的形象。
另一方面,由于“川金会”的顺利进行,意味着美国在过去多年营造的孤立朝鲜运动出现反转。虽然川普政府强调,朝鲜弃核前不会松绑制裁,但其他国家在制裁问题上很可能会出现一定程度的松动。
川普
这场峰会从拟定到正式举行,过程可谓一波三折,川普戏剧化的个性或多或少起到助推作用。但在峰会正式举行时,川普显得“乖巧”许多,一整天的活动中,几乎没有做出偏离既定轨道的意外之举。从最敏感的金融市场在这一天平缓的走势就可以看出,“川金会”既没有“惊喜”也没有“惊吓”。
唯一谈得上出人意料的的是,川普在会谈后向媒体表示,将暂停“昂贵”且“挑衅性质”的美韩联合军演。川普的这一表述似乎是没有与韩方事先沟通过,韩国青瓦台对此回应称,正在研判川普的真实意图。
朝鲜暂停核导活动、美韩暂停联合军演正体现了中国一直倡导的“双轨并行”思路和“双暂停”倡议。卡内基国际和平研究院研究副院长包道格表示,他认为“双轨并行”的提议更偏袒朝鲜。但这个建议现在被川普采用了,说明中国的主张成为了赢家,中国重回问题核心之中。
即使外界把川普言论视作计划外的巨大让步,但考虑到实际操作层面的难度,美韩军演距离真正停摆还有很长一段路要走。
川普本人则强调会谈进展得比所有人预期得都要好,但会后签署的联合声明内容仍然是象征意味更浓,缺乏细节且没有实质突破。甚至是美方此前对于朝核问题一贯性的要求——“完全、可验证、不可逆的无核化”(CVID)并没有被写入声明。对于“无核化”的描述力度,远不及10余年前六方会谈中达成的相关条款。这也让美国媒体直呼川普付出太多,但什么都没换得。
但站在川普的角度上,可能会呈现出不同形势。无论是作为地产商人,还是真人秀主持人,川普终其一生致力于捕捉聚光灯,成为美国总统更是为他赢得梦寐以求的舞台。无论未来朝鲜半岛走向何方,本次“川金会”的顺利举行已经让川普本人在世界历史上留下深刻印记,也让川普获颁诺贝尔和平奖的机会大增。川普已经多次承认,他想得到这个奖。
除了开创历史的荣耀,在国际事务上四处“树敌”的川普也赢得了久违的政绩。从川普的上任后的各项举措不难看出,这位美国总统更倾心于那些能取得立竿见影的成果的事情,对那些更长远的议题并不在意。目前“川金会”的举行对朝鲜问题解决所能起到的作用仍需要时间验证,但对川普来说,已经是一个现成的重大胜利。
除了召开新闻会,川普还在新加坡接受3家媒体的专访,这样的组合已经16个月没有出现了。而他星期二接受ABC“早安美国”栏目的专访,是川普最近13个月内首次接受Fox电视台以外的美国主流媒体采访。从中不难看出,川普显然对于峰会的成果非常自信,他急于通过全美媒体向美国民众展现政绩。
川普接受ABC专访
一些民调此前显示,大部分美国选民都对“川金会”表达支持,不少民众认为会因为川普参加“川金会”而改善对他的印象。政治专家也认同,川普可以从这场峰会的成功举办中获得中期选举的推动。但另一方面,与川普政府正在挑起的与各国的贸易摩擦一样,反复无常的朝鲜问题也可以成为“双刃剑”。
美朝领导人峰会就此落幕。虽然在“无核化”议题上,美朝两国的分歧仍显而易见,但两国领导人坐下来通过平等对话来解决问题的姿态,已经是长久以来迈出的一大步。
从中、韩、俄等各方的积极表态可以看出,东北亚乃至世界各国都对于当下的形势发展都表示欢迎。我们有理由相信,在各方的共同推动下,朝核问题正朝着未曾有过的正确方向前进着。
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