中兴与美国和解！罚款10亿美元，未来10年将被美国"随时监控"...,加拿大留学移民网微信公众号文章

当地时间6月7日，美国商务部长罗斯7日宣布，与中国中兴通讯公司达成新和解协议。

罗斯承认，这是美国商务部史上首次对一个公司祭出如此严厉的合规惩罚。

这一场持续了近两个月的风波，终于迎来了平息的日子。

10亿美元罚款

美国商务部当天发表声明说，中兴通讯及其关联公司已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的禁令。

声明称，根据新的和解协议，中兴公司支付10亿美元罚款，另外准备4亿美元交由第三方保管，用以防范任何未来可能出现的违规行为。

此外，美国将派遣一支执行小组进入中兴公司。中兴方面则会在30天内更换其董事会以及高管团队。

然后美国商务部才会将中兴公司从禁令名单中撤除。

罗斯是在接受美国CNBC采访时宣布这一消息的。他说，围绕中兴达成的协议并非美中贸易争端的一部分。

目前，美国商务部、白宫以及中兴通讯都没有立即对此消息置评。

付出的代价极大

值得注意的是，在新罚单下，中兴需在此前已缴纳完毕的8.92亿美元罚款基础上，再缴纳10亿美金罚款、同时交给第三方托管方４亿美元“押金”，并且限期一个月改组整个董事会和高管层。

这些条件都满足后，美国商务部会将中兴从禁令名单中暂时撤除，只是暂时——采购禁令是延后10年，在这期间一旦有新的违规行为将立刻重启禁令。

而更为关键的是，在未来10年，中兴内部将常驻一只美国官方派出的检查组。这只检查组由BIS组建并对BIS负责，组员将是“会说中文的美国人”，他们的任务是实时监控中兴在出口上的合规行为，工资等费用由中兴承担。

可以说，中兴通讯（ZTE）付出了巨额代价。

美国商务部官网6月7日发布对中兴的最新处罚措施，代替此前“一刀切”的禁令

这样的处罚方案是为中兴独家定制。

罚单金额创下记录同时，还首次设计出“进驻调查组”的监管方式，这将给今后美国监管类似公司（比如华为等）时建立可供参考的先例。美国商务部有了一个威力巨大的新武器。

此外，总额22.9亿美元的罚单，不仅创下美国商务部的处罚纪录，而且更远远超出中兴理论上的承受范围。

要知道，根据中兴2017年的年报，其年度净利润约为7亿美元，而且4月禁令以来公司业务也基本中断，按正常方式缴纳罚金，很难。

中美下一步肯定要继续就罚款如何落实进行谈判，可能的方案包括分期付款、贷款等等。

中兴将更换董事会和高级领导层

根据《财经杂志》报道，中兴通讯董事长、CEO、CTO都将更换，可能还要更换部分执行副总裁（EVP）。

中兴很有可能将成为中国首个国企体制，但美国政府监督的全球科技公司。

在罗斯公布这一消息的前一天下午，中兴通讯在内部召开了一个复工动员大会，向全体员工详细还原此次禁售事件始末。会议形式很特别，事件始末以文件方式下发至中兴通信三级干部手中，由各三级干部向手下员工口头传达。

这次大会传达了三位高管的讲话，分别是董事长殷一民、总裁赵先明和新任党委书记田东方。

上周，中兴通讯宣布田东方担任新党委书记，田此前曾任西安微电子技术研究所所长。

西安微电子技术研究所是中兴通讯第二大股东，股比为34%。中兴新通信设备有限公司最大股东为深圳市中兴维先通有限公司，股比为49%；深圳航天广宇工业有限公司为其第三大股东，股比14.5%。

中兴通讯员工从这次会议上得到的信息是，中兴与美国的谈判进入了实质性阶段，但中兴通讯高层并没有在这次会议上向员工详细阐述新和解条款包括什么。

多位中兴员工表示，自特朗普释放和解信息之后，中兴内部已经至少开过三次不同形式的复工动员会。6月8日，中兴还将召开全体反思大会。

高通很可能是直接获利者

作为全球主要综合通信解决方案提供商之一，中兴通讯与众多美国供应商保持着良好的合作关系，为全美近13万个高科技就业岗位提供支持。

专家指出，由于中兴通讯与不少美国企业合作密切，美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等这些中兴在美国的供应商也蒙受损失。

CNBC称，在美国商务部与中兴公司达成新和解协议的消息传出后，美国芯片制造商高通当日市值涨幅达5.1%，恩智浦盘前拉升6.56%。

此前华尔街日报援引知情人士消息称，中国政府将在短期内有条件地批准高通对荷兰恩智浦的收购。中国反垄断部门将于下周与高通的法律团队举行会晤，敲定最后细节。中国最终可能会附加若干条件。

高通440亿美元收购恩智浦半导体的交易有效期截至2018年6月8日下午5点，这与美国商务部宣布中兴案最后结果仅不到两天时间。

在此之前，高通已多次延长这笔交易的有效期限，原因是尚未得到中国商务部的批准。如果得不到中国商务部的批准，则高通需要向恩智浦半导体支付20亿美元的解约费。

要完成这笔交易，高通共需要得到全球9个国家监管部门的批准。到目前为止，高通已获得了其中8个部门的批准。

高通是全球最大的移动芯片设计公司，恩智浦收购飞思卡尔后成为全球最大的车用半导体制造商，并且是车用半导体解决方案与通用微型控制器（MCU）的市场龙头。目前高通的资本市值908亿美元，恩智浦半导体的资本市值约419亿美元。

国际锐评：来之不易，值得各方深思和珍惜　

图片来源：视觉中国

中央广电总台国际在线评论员盛玉红在6月7日晚间发表题为《国际锐评：中兴与美国终于签协议了！来之不易，值得各方深思和珍惜》的评论员文章如下：

在经历近两个月的交涉博弈后，中兴事件终于有了最新的结果。

路透社５日援引知情人士报道，中国中兴通讯公司已与美国签署一项原则性协议，将取消美国商务部针对该公司向美国供应商采购零部件的禁令，从而使得该公司恢复业务运营。作为条件，协议里也列出了对中兴的处罚措施。

如果路透社报道属实，中兴事件在经过中国政府多轮交涉后，终于接近最后的解决阶段。这个结果来之不易，值得各方深思和珍惜。

其中，当事方中兴公司总算逃过一劫，挽回了生机。

当然，从与美方签署的协议内容来看，巨额罚款，董事会和管理层调整、接受美方的随时监管……中兴所付出的代价可谓相当沉重惨痛。

但是，客观来讲，这是一家跨国企业因为违背契约精神而必须买的单，因为对法律法规的轻视而必须承受的后果，值得中国企业乃至所有跨国企业引以为戒。

回过头来看，从4月美方宣布将对中兴执行为期７年的出口禁令，到5月中美北京磋商和华盛顿磋商，再到6月中美北京磋商，中兴事件随之跌宕起伏，背后的博弈交涉更是艰辛复杂、惊心动魄。

此次签署原则性协议，对中美双方来说都不容易。

而这一事件所传递的诸多信息，更是发人深省，给人启示：

首先，中兴事件只是一起企业违规的个案，但中国政府出于以民为本的考虑，投入大量资源与美方严正交涉，终于换回了中兴一条活路。

中兴犯错源于2010年，因为受到商业利益驱使，不惜涉险破坏与美方合作的基本规则，违反美国的法规，受到了商业交易规则与法律法规的惩罚。

这一点，在4月16日美方对中兴发出禁令的当天，中国商务部就有表态：“中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。”

不过，中兴企业作为中国最大的通信设备上市公司，其生死存亡，关乎该企业8万职工、2万家庭的生计，也关乎产业链上下游上千家企业、数十万职工的前途命运，可以说关系重大。

中国政府工作的出发点和落脚点都是为了人民，一家公司决策的错误不能累及广大无辜的员工和家庭，正是基于这点，中国政府投入了大量资源，从北京到华盛顿再到北京，与美方进行了多轮严正交涉，终于把中兴给救了回来。

这也说明：自信强大的政府，是人民最坚实的后盾。

其次，信息技术是全球开放程度最高的产业，产业链全球公布。

中兴与不少美国企业有密切合作，救中兴，其实也维护了美国企业的利益。这是特朗普政府决定放过中兴的重要考虑。

目前，全世界各国都在发展信息技术，美国在某些领域虽然领先世界，但也不可能独立完成。

据统计，全美有将近13万个高科技就业岗位，与中兴与美企合作有关。如果美国政府对中兴的出口管制措施生效，像高通、英特尔等这些中兴在美供应商必然会蒙受损失。

事实上，在中兴通讯恢复营运后，在美主要供应商都欢天喜地，股票6日不同程度上涨，这是市场用数据表态：放生中兴，有利于中美企业的合作，也有利于全球信息技术产业链的完善和技术的发展，是一个符合各方利益的选择。

第三，国际型企业就要有国际范儿，不要当“巨婴”，不要用商业利益来裹挟政府。

上面提到中国政府为了民众考虑，力挽狂澜，帮中兴从生死线上救了回来，但这并不意味着：中国企业以后出了事都找政府来扛。

国际市场做生意，讲究的是契约精神与规则法律，而不是政府的行政介入。中国企业这几年走出国门的越来越多，但出门在外，关键要靠自己把国际规则法律吃透弄明白，给自己撑起一把坚实的保护伞。

国际企业就要有国际范儿，走出去就不能当“巨婴”，祖国再强大，自己的事儿还要自己做、自己扛。

第四，中兴事件不代表中国企业的整体面貌，但对中国企业是个镜鉴。

中国企业必须进一步警醒到创新的必要性与紧迫性，必须尽快把核心技术这个命门牢牢掌握在自己手中。

改革开放40年来，中国走出了一条具有本国特色的自主创新道路。

在5月28日的两院院士大会上，主席肯定了这条路的重要性，同时指出“形势逼人，挑战逼人，使命逼人”，指出中国“关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变”，一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。

中兴事件的发生，相信每个中国企业和每个中国人对此都有了更深刻的认识体会。

“自强为天下健”。这条立足自力更生、同时积极利用国际创新资源的中国特色自主创新道路，中国人一定要坚定不移地走下去，集中力量办大事，尽快突破核心技术受制于人的困境。