ICE与数据监控公司合作 可精准监视无证移民 这种执法是升级还是降格?

2018年06月08日 美国中文网


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这周起,国会重新开启了有关童年来美暂缓遣返行动(DACA)的讨论。根据最新消息,共和党内部还在如何为“梦想生(16岁前随父母非法来美、在美连续生活5年以上的无案底非法移民)”提供入籍途径的问题上僵持不下,DACA的命运依旧难以预测。

虽然川普近期在美中关系、朝核问题等国际议题上分身乏术,移民政策仍是他任内的重心之一,政府对非法移民的打击也并没有放慢步伐。今天有消息传出,移民与海关执法局(ICE)已经与一家监控公司签下合同,委派这家公司收集通讯数据,“实时”追踪非法移民动向。


这家接下政府240万合同的公司名叫Pen-Link Ltd.,创立于1986年,总部在内布拉斯加,此前并没有什么名气。根据官网介绍,公司专门研发通讯监控收集系统,为执法部门提供软件,使其能够收集和分析大量社交网络和网上通讯的信息,还能实时采集拦截监听的内容,用于追踪和实时监控。

Pen-Link Ltd.公司网页


有专家指出,Pen-Link Ltd.产品的特长之一是能精准判断出监听对象的位置,这对于ICE来说,无疑能大大加强他们的追捕能力。


该公司还有一款名叫Pen-Proxy的产品,使用者只要针对特定对象设置一个警报,这个监听对象不论何时打电话、发短信、发邮件,用户就能收到提示。

Pen-Proxy


有意思的一点是,在官网上Pen-Link Ltd.有一句话,“我们与多个第三方数据库合作”。根据法律,通讯公司没有经过一定法律程序,是不能为政府提供某些信息的,但有了“第三方”的参与,政府的数据来源途径就宽泛多了。而Pen-Link Ltd.作为一个合同承包商,在这里就是一个“第三方”。


当然,Pen-Link Ltd.这类公司这样做也有一定风险,与政府的合作可能也会招致反对,数据提供者还可以将来在与他们签订合约时,写明不能与政府扯上关系。

自川普上任以来,无证移民被捕的案例就持续飙升早已不是新鲜事。ICE与Pen-Link Ltd.公司展开合作,更是要布下天罗地网,让无证移民无处藏身。除了ICE以外,自今年5月,美国公民与移民局(USCIS)、司法部等相关部门,更是连环出击。

ICE遣返无证移民


5月7号,川普政府表示增加对非法进入美国的父母的刑事起诉,并把他们与子女分开,以阻遏非法越境行为。5月11号,美国公民与移民局(USCIS)官网11日发佈了政策备忘录,对计算持有F、J和M非移民签证的学生和访问学者非法逗留时间规则做了新的调整。5月23号,美国总统川普在访问纽约长岛,出席打击MS-13黑帮圆桌研讨会时,呼吁将对美国外援制度做出“重大改变”,对那些被视为没有为美国遏制非法暴力移民潮的努力提供充分协助的国家,美国将减少甚至切断援助。司法部本月4日宣布,将新增311个联邦助理检察官的编制,为司法部数十年来最大的一次扩编,其中35人将负责处理非法移民。

ICE遣返无证移民


川普政府移民执法雷厉风行,甚至有消息称,移民法官每年有配额要审案700件,造成加速遣返,无证移民处境确实愈来愈艰难。然而,这般强硬的移民政策也引起了移民群体的争议,不少家庭因家中成员被逮捕而妻离子散的剧情也一再上演。


3月2日,一名洛杉矶帕萨迪纳市的非法移民在送女儿上学途中,被ICE的警察逮捕,引起了社区的极大恐慌。无独有偶,日前纽约一名无证移民外卖郎在给海军基地送餐时,因无法交出身份证件而当场被ICE逮捕。

Pablo Villavicencio


这位名为Pablo Villavicencio的外卖郎曾多次给布鲁克林汉密尔顿堡海军基地送披萨,而当他和平常一样向海军基地出示了他的纽约市身份证后,但却在第二层门禁处被要求提供更多的身份证件,在表示无法出示证件后,该海军基地安保人员喊来了ICE的执法人员。而已经多次收到Pablo Villavicencio的送餐、爱好意大利面的海军官员试图为他辩护,却徒劳无功。


而他曾工作过的位于皇后区的Donna Delia餐厅的同事们对此都感到十分震惊,另一家位于海军基地附近的披萨店经理也表示,通常外卖郎只需出示驾照或者把食物让在门口。

Pablo Villavicencio


ICE发言人表示,Villavicencio从2010年开始就是ICE系统里的“逃犯”,因为他没有遵守自愿遣返令。而在五年前,他与一名美国公民结婚,并育有两名年幼的女儿。他在2月份申请了绿卡,但现在却面临在几天内被驱逐出境的命运,与妻子和两名幼女分离。

通讯工具 资料图


另一方面,利用Pen-Link Ltd.通讯监控收集科技的准确性和使用权限也受到质疑。ICE利用这种科技并非首例,包括FBI在内的不少美国机构据说都在使用,但这种依靠几个参数来做判断的出技术分析也很可能出差错。另外这还牵扯到另一个问题,即政府的权限。理论上,ICE需要得到法院搜查令,才能监控某个特定的非法移民,但已经有过的案例说明,ICE要拿到这张搜查令并非难事,进而也就有了追踪任何一位非法移民的权力。





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