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国殇日长周末刚刚结束，周二早晨白宫正式发表声明表示将继续加强对获取美国工业重大技术的相关中国个人和实体采取出口管制，并采取具体投资限制，拟于2018年6月30日前正式公布相关措施，之后不久将正式实施。
白宫今天的声明截图
这一新声明距中美上一轮经贸磋商结束还不到10天，美财长姆努钦曾于会谈后表示贸易战将暂时“搁置”，而商务部长罗斯将于周六抵达北京，进一步就贸易问题进行磋商。
5月3日，美财长姆努钦率美方代表团访华
在这份申明中还称，美国将继续在世界贸易组织（WTO）对中国提起诉讼。根据《1974年贸易法》第301条，美国将对从中国进口的包括高科技产品在内的总值500亿美元的产品征收25%的关税，其中包括与“中国制造2025”计划相关的产品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，稍后将对这些进口产品征收关税。
两国经贸关系过去十天如坐过山车
5月17日及18日，美中高级经贸官员在华府进行第二轮贸易谈判，19日双方就双边经贸磋商发表联合声明，财长姆努钦20日表示，谈判取得了进展，川普政府已同意暂停对高达1500亿美元的进口中国商品征收惩罚性关税。
然而就在财长接受采访几个小时后，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）在一份声明中却表示，中国需要“真正的结构性改革”，除非中国对其经济做出“真正结构性的改变”，否则华盛顿可能仍然会诉诸关税及其他工具，包括投资限制与出口监管。
美国贸易代表莱特希泽
5月23日，川普发推特表示美中贸易磋商将向一个新方向发展。他表示，任何协议都需要”一个不同的结构”。这样的内容再次让磋商前景充满不确定性，当天也引起美股走低。
5月25日，川金会能否按计划举行突然产生变数，这也再次令人担忧贸易战一触即发。
在白宫29日声明发表后不久，中国商务部新闻发言人当地时间29日深夜发表声明回应称：我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料，但也在意料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措，中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。
中国商务部回应截图
中美商贸关系再遇冷 反复无常为哪般？
如商务部回应中所说，川普政府今天发出的这份总统备忘录，既在“意料之外”，又在“意料之中”。“意料之外”在于此前外界普遍认为美中两国贸易紧张局势正在趋于缓和，特别是在上一轮中美贸易磋商后双方曾达成共识暂停打贸易战，不互相加征关税，仅仅十天的时间，川普政府今天再度“变脸”；“意料之中”在于立场反复已成为川普政府的一种常态，从上周“川金会”上演的“起死回生”剧情中就可见一斑。
川普
高科技征税并非心血来潮
知识产权问题争议不断
中美双方在知识产权上的争论从未中断，从美国于3月23日向世界贸易组织起诉中国到中兴风波，此番美方对华高科技产品加征关税也是有迹可循。
就在昨天，中美外交官在世界贸易组织(WTO)展开激烈辩论，内容涉及川普对于中国窃取美国知识产权的指控。美国驻世贸组织代表习达难(Dennis Shea)指出，在美国企业试图进入中国市场时，尤其是其与国有企业或国家主导的中资企业合作时，“技术转让”已成为不成文的规定。他表示：“ 从根本上说，中国正在执行的产业政策，就涉及系统性、国家指导的并通过非市场手段获取其他(WTO)成员国先进技术。”
WTO总部
这一观点遭到中国驻世贸组织代表张向晨的断然驳斥。他表示，中国的合资合作要求外资股比限制和行政审批程序并没有强迫外方转让技术。其发言指出，“中国不存在强制转让技术的情况，”美国这一指控是“有罪推定”，是没有确凿证据的。“技术转让是正常的商业行为，而中国的创新是通过中国人民的勤奋及企业家精神、投资教育和科研、努力改善对知识产权的保护来实现的”，他说。
中国驻世贸组织代表张向晨
据世界知识产权组织3月发布的报告显示，中国在知识产权申请数量上已经位居第二，并且已经相当接近长期以来稳居首位的美国。
罗斯访华前夕宣布征税
是态度转变还是谈判筹码？
中美双方的高级官员多次互访后，美国商务部部长罗斯将于6月2日本周六启程前往中国，进一步落实贸易协商细节。舆论普遍认为，这是中美贸易关系回暖的举动，但为何又在今天来了个“急刹车”？
美商务部长罗斯
有消息透露，罗斯此行的主要目的是就中美贸易“框架”进行进一步谈判，要将其落实到纸面，签署一份白纸黑字、“具有约束力”的协议。并且会与中方讨论一系列商品清单合同，主要包括原油、液化天燃气、牛肉、禽肉及大豆等。
这两个目标可以说是“野心勃勃”，虽然近期中美之间高级官员磋商频繁，但到目前为止，最大的成果也就是刘鹤访美时双方就中美磋商发布的联合声明。罗斯想仅靠一次“出山”就在中美贸易议题上做如此大的改变难度不小，因此这份高科技产品关税很有可能只是美方为谈判“打前站”的策略，即在协商进行前夕向中方施压的策略，以为美方寻求最大利好。
中美就经贸磋商发表联合声明
中美研究中心高级研究员古普塔也指出：“罗斯的这次出访并不轻松，复杂之处在于，美国想要的不只是宽泛的市场开放，而是要有具体的合同。或许不是现在就能签署，但是是为长期的供给框架准备的合同。而中方对这份长期合同是否必要可能会有所保留。所以谈判的难度很大，此次征税只是为了谈判增加筹码。”
中美研究中心高级研究员古普塔
共和党前高官莫天成指出，中美之间的贸易谈判非常艰难，要想解决不是易事。同时，来自美国商界的压力，也对美国政府的决策有所影响。
共和党前高官莫天成
“在美国如思科这些公司给政府很大的压力，担心中国的科技公司抢走了他们的市场，无论是民主党还是共和党执政，都会鼓动政府对中国在知识产权方面采取措施。美国并不害怕中国的军事发展，但害怕中国的科技进步。”
美朝峰会“起死回生”
征税是为推动“川金会”？
在朝鲜半岛局势上，今天这则新闻引人注目：
当地时间5月29号，朝鲜劳动党中央副委员长兼统战部部长金英哲飞抵北京，之后将前往美国。韩联社称金英哲将在5月30日飞往美国纽约，他的名字出现在了中国国际航空CA981航班的名单上，或将和美国国务卿蓬佩奥会面。
朝鲜劳动党中央副委员长、统一战线部部长金英哲抵达北京首都国际机场
根据媒体报道，本次朝美官员将就首脑会议的事项，包括朝鲜无核化的条件和安保方案等进行最终协调。双方或将在美国要求的“完全的，可验证的，不可逆转的无核化”，以及朝鲜要求的“终止敌对关系，停止对朝鲜的不信任，建立对朝鲜安全的完全，可验证，不可逆转的体制安全保障”之间继续谈判。这一动作至少表明，美朝有意继续沟通，“川金会”再度成为可能。
川普和金正恩
川普选在这个时间点公布关税，恐怕不完全是巧合。在莫天成看来，川普眼下最看重的任务，就是原定于6月12号的“川金会”。因此，川普政府选择在这个时间公布对华关税，其最终目的或是给予中国压力使其协助美朝峰会顺利进行。
“朝鲜官员访美与公布关税有联系。这次来访的朝鲜官员，相当于是朝鲜的情报局局长，放在以前他是不可能进得来美国的。这就一个很大的改变。”
川普和金正恩 资料图
莫天成认为目前来看，对于川普来说朝鲜问题主导一切，但美国在朝鲜问题上需要中国的帮忙。
“现在美国很需要中国的帮忙，他不希望跟中国翻脸，因为川普很想在朝鲜问题上有个成果，或者还可以拿到诺贝尔和平奖。川普的特点是，无论旁人怎么说，他都要自己做决定。因此，朝鲜的事情会主导一切，因此关税是否实施，要看中国在朝鲜问题上有没有帮助。”
川普内阁声音不一
经贸政策到底听谁的？
在中美整个贸易磋商的过程中，可以看到在川普政府内，大致有三股力量的介入：川普本人、美国贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯和财政部长姆努钦。尽管都主张在贸易上对华施压，但是但各方所主张的手段不尽相同。
莱特希泽和纳瓦罗
“一派是莱特希泽、一派是罗斯和姆努钦。两派都对中国不友善，但是方法不一样。莱特希泽跟彼得•纳瓦罗（Peter Navarro）主张跟中国正面冲突，没有合作的机会。罗斯和姆努钦则是希望怎么来利用中国，来让美国得到好处，他们愿意跟中国合作，只要美国能够赢。”莫天成认为。
中美巨额关税均未实施 此次会是例外吗？
在中美两国就双边经贸磋商发表联合声明前，双方都曾提出过巨额关税，但截至目前还未付诸实践。此次美国再次对华征收高额关税，最终版本的加税商品清单预计将于6月15日公布，并会在此之后的“短时间内”实施。投资限制也会在6月30日公布，同样在此之后施行。
中美贸易 资料图
离具体措施最终公布尚有时间，关税是否真的会实施，直接影响到中国的高科技产业呢？
古普塔指出，关税实际被执行的概率非常之低：“我不能打包票，如果（罗斯代表团）彻底谈崩，高科技关税有可能会被实施，但我认为几率很低很低。中国代表团赴美时，双方最重要的一点共识就是，不再有关税威胁了。”
资料图
而莫天成也认同，商界普遍并不认为关税会马上实施。
“他们认为不会马上有反应。要看朝鲜6月12号的结果，如果结果不好，那么可能会出现负面影响。但是现在无论美国说什么，都是在‘作秀’而已”。
（沈智虹（实习））
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