建筑许可的背后，究竟隐藏了多少成本？

英文先驱报近日发表了Lochore's Real Estate董事总经理Paul Lochore撰写的文章，抨击了奥克兰市议会的低效，以及建筑许可和资源许可过高的费用成本。

继而，Paul Lochore质疑，花在市议会的费用在总成本的占比是失衡的。如此一来，奥克兰如何为首次置业者提供更加可负担的住房呢？

首先，Paul Lochore所持有的“平均一份建筑许可要花两年，才能在奥克兰市议会走完流程”的说法，触动了奥克兰市议会的神经。

奥克兰市议会5月22日发文澄清，“面对不同类型的申请，我们完全依赖于申请者提交信息的质量。我们评估许可申请里的规划和规格（specifications ），以确保提议的建筑工作将符合建筑法规。当我们确信上述信息满足了要求，会发放建筑许可，让施工得意进行。”

奥克兰市议会规管服务负责人Penny Pirrit指出，所有文件整理齐全，平均一个申请要花17个法定工作日才能发出许可。

单是许可审批，奥克兰市议会承受着不小的工作量。每年处理超过23000份许可，承担超过132,000栋建筑的检查。

建筑业对许可审批过慢的抱怨由来已久。

面对再一次的公开指责，Penny Pirrit 表示，“我们承认，身处活跃的市场，我们在寻找和留住人才上遇到了困难。但是我们一直在努力地工作，以确保满足消费者的需求。”

她指出，审批建筑许可的工作人员都是各自领域里的专业人才，在法规的解读和咨询上拥有相当丰富的经验。他们的工作确保了奥克兰的建筑满足了必要标准。

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“这不是捞钱的活儿”，Penny Pirrit指出，当地政府的建筑费用，由使用者支付。这远远不是赚钱的机制。建筑费面向建造的人收取，而不是由纳税人来出资。

有趣的是，Beacon和新西兰经济研究机构在2015年的研究显示，在建造过程中，施工时最大的成本支出（51%），相反，许可的成本大约只占了总成本的4%。

在英文先驱报的文章中，作者Paul Lochore举例称，他的亲戚最近为了建造65-70平方米的两室房屋，花了69,000新西兰元的行政费(council fees）才拿到建筑许可，当中包括了13,500新西兰元用来连接水表。

对此，奥克兰市议会Penny Pirrit指出，建筑许可的费用在奥克兰市议会的网站上写的相当清楚。

她相信，69,000新西兰元的费用指的是，在Development Contributions (DCs) 和 Infrastructure Growth Charges (IGCs)名义下收取的开发贡献费，用来支付服务新房的基础设施更新和建设。

她进一步解释道，每一栋新建房屋给城市的供水、道路、公园和其他公共设施都增加了压力。这些收费是为了确保普通的纳税人不用为此买单。

一旦建筑完工，并按照建筑许可上的规划执行，奥克兰市议会将展开检查，所有必要的证书都要提供。之后，奥克兰市议会将发放验收合格证（ Code Compliance Certificate ，以下简称CCC），说明该房屋满足了建筑规范的所有的要求。

奥克兰市议会指出，95%的CCC会在20个法定工作日内发出。另外的5%通常发生在，申请者没有提供准确的信息。当工作人员等待更新时，流程就被搁置了。

拿到CCC，宣告了建造流程的结束。业主、银行等出借方和未来的买家也可以通过这一纸证书，了解到房屋的建造时符合建筑法规的。

撰文 Abby Chen
排版 Jiayu Li

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