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今天，新西兰移民局发布了最新的意见征求稿，关于对雇主担保类工作签证进行重大改革的问题征求公众意见。
此次改革最大的重点落在了六种雇主担保类工作签证的申请流程上。移民局建议将调查重点从员工转移到雇主身上，想要招聘移民劳工的雇主必须通过审核，审核有效期为12个月。
新西兰移民部长今天表示，此举是为了更好地将移民和新西兰劳动力短缺结合起来，并且通过劳动力市场检查（Labour market check）加强本地就业。
不过，在移民局给国会的文件中明确写道，此举会让移民劳工在新西兰工作机会减少、工签门槛大幅提高，这也引发许多华人移民的担忧。
另外，在华人中热门的银蕨签证（Silver Fern Visa）可能面临完全被取代的命运。
征求意见稿截止时间：2019年3月18日（星期一）下午5时
在线调查：https://www.surveymonkey.com/r/TempWorkVisaConsultation
2019年年中，政府会宣布最终政策，并从2019年下半年开始分步骤实施。
改革主要内容
意见征求稿中，此次改革主要包括四个内容：
为所有雇主担保的临时工作签证引入一个新体系，工签的主要申请者从移民劳工变为雇主，并且引入新的申请流程。
用区域技能短缺清单（Regional Skills Shortage Lists）取代技能短缺清单（Essential Skills in Demand Lists ），以更好地反映区域内存在的技能短缺，并为区域内临时移民提供更强有力的信号。
引入行业协议以确保解决长期结构性问题，防止各行业过于依赖移民劳工，而拒绝本地人就业。
改善移民、福利和教育系统的一致性，以增加新西兰本地人就业率，为新西兰带来更好的劳动力市场结果。
主要影响签证
此次受影响的签证主要有6种：
Essential Skills including the Essential Skills in Demand Lists (ESID)
Approval In-principle
Talent (Accredited Employer)
Work to Residence – Long-term Skill Shortage List Occupation
Silver Fern (Practical Experience)
Silver Fern (Job Search)
很受关注的银蕨签证（找工作签证和实践签证）都赫然在列。在国会文件中，提到“银蕨签证和其它签证一样，会被新的政策取代”。目前，银蕨签证的命运还未知。
雇主担保类工签的申请流程
Employer-assisted temporary work visas其实应该翻译成“雇主协助类临时工作签证”。现有政策下，申请工签时雇主需要做的相当有限，的确只要“协助”就好了。
但在意见征求稿中，雇主变成了被审核的对象，工签的审核分成了三步：
第一步：雇主资质审核——是否具有招聘移民的资格
第二步：职位审核——是不是新西兰本地人无法做的工作
第三步：申请人审核——健康、品格、安全检查等等要求
雇主资质审核
想要招聘移民劳工，雇主首先要通过审核。
一方面，这是为了打击剥削移民劳工，确保只有合规雇主能够招聘移民；另一方面，这实际上会降低雇主招聘移民劳工的积极性，为本地人提供更多机会。
雇主审核分为三个种类。
普通雇主认证：有效期12个月，每12个月担保不能超过5个申请人；
劳务公司认证：有效期12个月，针对劳务公司，对公司在劳动保护、培训本地人方面有很高要求；
优质雇主认证：有效期12个月，每12个月可以担保6个或以上申请人，对公司在劳动保护、培训本地人方面有很高要求，该公司申请人可以通过workto residence申请居留权。
而要通过雇主认证，对雇主的资产、品格、对新西兰本地人的培训、工资水平等等都有很高的要求，为了证明自己的资格还需要雇主提供一系列材料，并支付申请费用。
职位审核和申请人审核
在雇主能通过审核的情况下，移民局还会对这份工作本身进行审核，其中最为核心的就是劳动力市场测试（labour market test），也就是确保本地人没办法做这份工作。
这个门槛只有以下四种情况，满足其一即可：
高薪：按照现在的工资水平，普通雇主里时薪不低于$50，或者优质雇主里时薪不低于$37.5，可以豁免劳动力市场测试；
符合地区性技能短缺清单和ANZSCO1-3级：可以豁免劳动力市场测试；
行业协议：一些严重依赖移民劳力的行业会有自己的行业协议，相关政策需要等待移民局进一步细则，但是行业协议不会豁免劳动力市场测试；
地区劳动力市场测试：按照不同地区的标准，进行地区劳动力市场测试。
乳制品行业就会单独拟定行业协议
最后，申请人本人也需要经过审核，内容和此前工签审核差不多，包括健康、品行、技能等等。
Q & A
我现在就是雇主担保工签，需要换成新的这种吗？
答：不需要，以前的签证还是按照以前的条件处理。不过如果要申请新的签证，就要按照新的情况来处理了。
我的雇主没有经过认证，我能申请工签吗？
答：不可以。如果雇主审核没有成功，那么雇员是没有办法获得工签的。
如果我的雇主失去了认证资格，我可以换雇主吗？
答：如果你的雇主没能成功通过年审，你可以继续为他们工作，直到现有签证失效。你可以随时更换雇主，但必须申请签证条件变更，新的签证条件要看新的雇主情况。
我的签证是否要求我一直为同一个雇主工作？
答：是的。不过，你可以随时更换到已经经过认证的雇主，你也要申请签证条件变更。
打工度假签证会受到影响吗？
答：不会。打工度假签证持有者不会受到影响，除非他们要申请雇主担保工签。
申请费用会有变化吗？
答：目前来看，如果新的雇主担保工签成功实施，对于雇员来说，签证申请费可能从$440-$580下降到$300。对于雇主来说，申请普通认证资格可能需要$600，优质认证资格可能需要$2000。
对于学生毕业后开放工签有影响吗？
答：没有影响。持有开放工签的毕业生不需要雇主担保，也不需要认证，或许是此次变化的受益者。
对于申请居留权有影响吗？
答：目前没有影响，但如果要通过雇主担保工签来提交EOI打分的话，实际门槛是提高了的。
本文转载自「奥克兰生活快讯」
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