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◎本文来源：Amy姐的跨境金融圈（ID：chinashintay）已获授权

2018年，是中国个人所得税的监管元年。

大事不断，创投圈被恐吓，娱乐圈遭扫荡，工作室和个体户核定征收也近沦陷，

个别群体沦陷哀嚎之际，国家对统一个税的监管尺度也在收紧，

“自然人税收管理系统扣缴客户端”上线，个人税务身份信息与公安系统的居民身份信息将开始联网比对；

2018年9月首次开启CRS互换信息，中国居民的境外金融账户信息获取通道被打通；

与此同时，新个税又轰隆隆推出，新增个人反避税措施，新增注销户口离境清税规定，围追堵截。。。

反正，不管如何实质性降税，一个崭新的大而全的中国个税征管大网是已近编织成型。

自此以后，请叫我“属人+属地”全球征税国——中国。

1

8月

创投圈沦陷

先是创投圈沦陷，准确的说是合伙企业个人LP沦陷，

事情缘起于国家税务总局稽查局对各地2018年股权转让的检查工作。在检查中，国家税务总局发现一些地方政府对投资类合伙企业的投资人按照20%的所得税率征税，这不符合个人所得税法规定的按5%-35%的超额累进税率征税，要求地方纠错。

△公开信息

事情一出，创投被群嘲：创投有机会就吹嘘自己多牛逼，动辄就能赚几百倍，结果LP（投资人）没信，税局信了……

△图：来源于投中网

风雨欲来，但在基金业协会紧急并努力地与相关部门协商之下，为了保护“摇摇欲坠的中国创投业”（和众多人的利益），对LP是35%还是20%，暂时保持三十八度灰。

2

10月

冰冰税8.8亿，娱乐圈沦陷

不过，对于娱乐圈明星，税局可就没那么仁慈了。

今年6月份，当崔永元开始口水战阴阳合同时，可能也没想到会搅起娱乐圈这么大一滩子混水。

7月份，国税总局明确提出加强影视行业税收征管，这让一直在整改的曾深受影视公司追捧的“税收洼地”霍尔果斯，上演了一场影视资本“大逃亡”。

△《伊犁日报》仅8月27日一天就刊登了25则“注销公告”，来源公开信息

△图：网友提供注销攻略

后面国庆假期间大家还在旅游，官媒加班通报：范冰冰偷税及阴阳合同案件被查属实，连补带罚征了8.8个亿税款。

△来源：新华社

蝴蝶效应，整个影视行业开始进入前所未有的税收大整顿时期。

总局要求从2018年10月10日起，对影视行业2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠，主动补缴税款。

△来源：国税总局

据上周网络疯传的横店工作室会议内容，所有影视个人工作室应按照2016-2018年三年总收入的70%（最少）按个人劳务报酬计算税款。（而非计入核定征收的工作室的经营所得）

△来源：公开信息

已有17位艺人被约谈纳税，新浪娱乐爆出其中邓超孙俪补了2.5亿。。。还在持续

同时，某地如上海松江区关闭了个人工作室注销通道。。。跑，不可能的。

税务监管不断发酵，整个影视圈沦陷，高收入影视从业人员噤若寒蝉。

3

11月

个体户暂停核定征收

随之波及到的，是与工作室类似的个体工商户，

11月30日，海淀区税局通知称，自2019年1月1日起将终止核定个体工商户核定征收方式，转为查账征收。

区别是啥，以北京为例，“核定月经营额在10万元（含）以上的，对超过2万元以上的部分，按1.8%的核定征收率征收个人所得税”。

△来源：北京市地方税务局

转由查账，个体工商户属于经营所得，适用5~35%的累进税率，全年所得超过50万，即适用35%的税率。。。

△新个税实施条例征求意见稿第六条

△新个人所得税法第三条

当然，这只是北京海淀区，其他地区会否效仿还不知。

4

8月

税务、公安联网

就在创投、影视、个体户等个别行业/群体轮番沦陷之余，Amy姐的跨境金融圈（Chinashintay）告诉你，局外人也别笑话人家，全体居民都有了，

今年8月，原“金税三期个人所得税扣缴系统”升级为“自然人税收管理系统扣缴客户端”，升级后的系统已与公安等系统联网，所有扣缴单位应将被扣缴人员的身份信息(身份证号码和姓名)先在系统内进行联网比对验证，先确认身份，再行扣缴税款。

△《自然人税收管理系统扣缴客户端》：人员信息登记完毕后，需点击【报送】/【获取反馈】将人员信息报送及获取身份验证结果，获取身份验证结果后继续办理后续业务。

在修订后的《个人所得税法》也明确表明，

第九条：纳税人有中国公民身份号码的，以中国公民身份号码为纳税人识别号；纳税人没有中国公民身份号码的，由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时，纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。

第十五条：公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、银行账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除信息。

以身份号码作为税号管制，联网公安确认纳税人的身份，联网人民银行、金融监督管理等部门确认纳税人的银行账户信息，税网收紧细则真正落地后，境内未税大额收入异动，应该很容易被揪住了吧。。。这是境内。

5

9月

首次CRS互换信息

对于境外，监管不力的主要原因是获取不到资讯，之前税局主要是靠与缔约国签署的税收情报交换，但是情报交换国家间协作动力明显不足，制约因素也太多，不能给你涉密信息，不能给你正常渠道得不到的情报，“禁止捞鱼”等等，

所以跨境追税一直没什么进展。全球都是这样，除了自2014年执行FATCA的美国以外。

以此，学着美国FATCA，为推动全球税务信息透明，打击利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱，OECD鼓动了全球一百多个国家进行CRS信息互换框架，

在2017年7月首批交换信息的50个国家（地区）近2000个双边交换关系中，已有50万自然人被披露了离岸资产，被额外征税约850亿欧元。

在今年9月，中国内地、中国香港和中国澳门也首次开始了信息互换。

△截至8月份，中国已与58个国家和地区激活自动交换关系，上证报

尽管刚开始还有很多不完善，但境外资讯获取通道正在逐步被打通。。

中国的“属人+属地”全球征税将在未来真正实现，而不再是一纸空文，未来有多久不知，但一定会来。

6

10月

新个税修订：反避税+离境清税堵漏

或许是被CRS落地，全球协作推动税收透明大势推动，中国被推着修订了个税，该量化的量化，该堵漏的堵漏，

明确居住183天是居民纳税人：在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的个人，为居民个人。

明确身份证号作为纳税识别号：以中国公民身份号码为纳税人识别号，没有身份号码的，由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时，纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。

以及借鉴企业所得税法，增加了个税反避税条款来堵漏兜底。

△个人所得税第八条

借鉴国际做法，增加了离境清税条款，防止人跑了税没交完。

个税第十三条 纳税人因移居境外注销中国户籍的，应当在注销中国户籍前办理税款清算。

△个人所得税实施条例（征求意见稿）第三十四条

离境清税条款，再配合外汇局对移民后的境内财产购汇出境要求，必须提供“申请转移财产所在地或收入来源地主管税务机关开具的税收证明或完税凭证”方可办理，

浩荡大势，没有完税证明的不明资产很难再有合规途径汇出。而不合规途径汇出的，等在门外的是CRS和反洗钱指令。。。

7

结论

有钱的创投圈被恐吓，有钱的影视圈被扫荡，容易被利用的工作室和个体户正在被掐死，

Anyway，2018，中国个税的监管元年，一个崭新的大而全的中国个税征管大网已近编织成型。至少也有个雏形了吧。

你要是问我个税监管何时是尽头，看个图，

△中美税源结构对比，来源WIND、浙商证券研究所

中美相似，都是高税率和全球征税国，2016年中国个税占税收总额比重是7.7%，而美国是49.7%。。。

自此以后，请叫我“属人+属地”全球征税国——中国。媲美美国。

人间正道是沧桑。

本文作者Amy姐，入于会计师事务所，兴于券商投行。拆过红筹，做过并购。现帮移民的朋友打理家族资产，做跨境投资。

感谢Amy姐的跨境金融圈（ID：chinashintay）授权转载本条内容。