风向完全改变。
这对加拿大确是一个考验。从国家体量上来说,加拿大肯定无法与中国相提并论,对华关系陷入危机,损失难以估计。
但是,如果我们认为加拿大是这场危机的唯一受害者就错了。如果看得远一点、深一点,华为、中加经贸都可能会成为孟女士事件的"牺牲品"。
先来说华为。
众所周知,近来华为在欧美国家的发展陷入瓶颈。美国抵制、英国抵制、澳大利亚抵制、新西兰抵制。目前,在“五眼联盟”情报成员国中,只有加拿大还没有出台限制华为的政策。换句话说,只有加拿大还没有接受美国情报机构的劝导,与华为一刀两断。
为什么不接受?因为加拿大与华为的关系相当不错。加拿大即使不是华为在海外市场最成功的地方,也可以说是之一。
2008年10月,华为与加拿大电信运营商Bell和Telus签订合同,获允向两大公司提供UMTS/HSPA网络。三年后,华为分别与Bell、Telus合作,开发宽带网络技术,同时还与Telus、卡尔顿大学签署三方合作协议,建立了云计算实验室,致力于企业云应用研究。2012年2月,华为与Telus再次合作,为其提供覆盖加拿大全国的LTE商用网络。
2015年,华为与加拿大相关机构在温哥华共建5G联合实验中心,不到一年时间,便成功进行了全球首个毫米波多用户外场测试。2017年6月,双方又宣布合作建成面向3GPP 5G全球统一标准的试验网络,不但帮助加拿大提升了网络研发技术,也为加拿大发展5G产业铺平了道路。
2017年7月,华为宣布与加拿大工业物联网(IoT)解决方案提供商BeWhere 进行合作,共同开发M-IoT LPWA,NB-IoT和LTE-M应用,以实现智能城市技术的部署;11月,华为与Bell公司宣布,合作为安大略一酒庄提供客户遥控环境监测系统。这意味着华为已经超越网络技术研发,深度介入到了加拿大城市建设和企业服务之中。
2017年6月,就在苹果召开新品发布会的第二天,华为在加拿大市场正式推出了P10 Plus、P10智能手机,而且获得加拿大四大运营商Fido、Rogers、Bell、Virgin同时鼎力支持。
目前,华为加拿大分公司在加拿大企业中排名二十几位,雇佣五六百名专业研发人员,是非常成功的企业,也是中加非常成功的合作。
可以想见,在这种情况下,加拿大不愿意轻易接受美国劝导,放弃与华为的合作。但是,如果中国真的想有人说的对加拿大“火力全开”,加拿大会怎么样呢?说不定会成为压死骆驼的一根稻草。
我们到底在挺华为还是在害华为?难道让华为只能依赖非洲兄弟吗?加上一个葡萄牙又能如何。
再说中加关系。
有人以为,加拿大与美国“同出一母”,政治制度、意识形态相同,又是近邻,肯定是“一丘之貉”,最起码也是美国的附庸。其实,这是只知其一不知其二。大家忘了另外一个真理,越是近邻越容易产生“间隙”,加拿大与美国也不例外。
加拿大与美国的最大间隙是经济。由于大产品大都销往美国,消费品大豆来自美国,加拿大完全依赖美国市场,备受美国压制,在经济上不知吃了多少亏。最典型的例子就是原油。目前,全球原油价格在每桶50-60美元,加拿大西部原油只有每桶20多美元。前一段时间,全球原油每桶70多美元,加拿大西部原油更是只有每桶十几美元。
加拿大原油价格为什么这么惨?一是国内炼油厂太少,原油输出设施又不足;二是原油只能出口美国,没有第二个买家可以抬价。加拿大原油只能以白菜价卖给美国。而且,前一个原因,也与美国多少有关系。
为了摆脱对美国的依赖,最近十几年来,加拿大一直试图融入到亚太市场中去,构建一个多元化的贸易格局。前面的哈珀总理,现在的特鲁多总理,不断访问中国,就是为了能够开启自贸谈判。
对于中国来说,当然也是一大利好。加拿大矿产、原油、林业、农业、渔业等资源异常丰富,交通制造业和教育产业也较为发达,正好可以弥补中国经济的不足。从战略上来讲,还可以分化美国同盟,增加中国与美国角力的资本。
最近几年,中加两国频繁互动,准备启动自贸谈判。最近这段时间,中加两国在北京举行了部长级会谈,两国总理又借东亚领导人合作会议之际会晤,进一步商榷。如果没有孟女士这事,自贸谈判随时可以启动。
无论对加拿大,还是对中国,这都是一个发展契机。
但是,唯独对美国来说,中加启动自贸谈判是一个不大不小的隐患。美国不希望加拿大脱离北美体系单飞,因为那样不仅会减少后院资源供给,还会增加对手的砝码。
因此,在签署新版的北美自贸协定时,美国专门给加拿大带了一个“紧箍咒”,规定任何成员国要想与其他国家进行自贸谈判,必须提前告知其他成员国,其他成员国有权退出北美协定。这个条款纯粹是针对中加关系而来的,因为目前美、加、墨三国中,只有加拿大最急于与外界,尤其与中国进行自贸谈判,扩大中加两国经贸往来。
本来,加拿大为了追求自身经济利益,仍在极力摆脱美国束缚,寻求与中国开启谈判的可能性。
图片来自网络
现在,孟女士事件一出,风向完全改变。如果中加两国把握不好,不仅自贸谈判泡汤,政治和文化往来恐怕也得倒退十年。所以,这事既在考验加拿大,也在考验中国。
中国家大业大,当然不必在乎加拿大贸易。但问题上,中加关系分崩离析恐怕正是美国所希望的。
我不知道美国司法部要求加拿大引渡孟女士,背后是否有一个高层的战略规划,但是美国与全球100多个国家签署引渡协议,为什么偏偏把这个事交给加拿大来办?查了那么多年,为什么偏偏等到中加快要启动自贸谈判的时候,交给加拿大办?
孟女士作为华为数一数二的人,肯定每天满世界飞。美国在大多数国家大多数时间,都能启动引渡行动。
以小人之心推测,美国说不定是在下一盘大旗,将烫手的山药强塞给加拿大,然后坐山观虎斗。无论谁输谁赢,美国都是大赢家。因为,中国输了,有利于他们对华谈判;加拿大输了,只能更加依赖美国。
所以,你觉得这个事到底在考验谁呢?
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