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传闻数年的"澳新加英"四国相互认可身份(获得4国中任意一个国家身份等于自动获得另三个国家身份)是加拿大、澳大利亚、新西兰和英国(CANZUK)四国之间实现人员自由往来和贸易自由,早在几年前被提出的,听起来很诱人。
有关组织日前表示,这个倡议正在向现实迈进,明年会是一个契机。
据CTV报道,CANZUK近日表示,加、澳、新、英四国自由行的倡议正在推进中,是得益于各国政客与公众的支持,以及英国即将于明年脱欧,并需要与其他国家谈判新的贸易和移民协议。
原本“Free Movement”计划的主要推动者为CANZUK的民间组织。今年8月,加拿大保守党在哈利法克斯举行全国代表大会,以压倒性多数票通过了CANZUK条约作为其竞选政策之一,正式将“Free Movement”拉上政府层面。
本月,该组织在英国国会举行了一场咨询会,以及在加拿大卑诗大学与保守党国会议员奥图尔(Erin O'Toole)主持了一场研讨会。
明年一月,该组织计划在加拿大和英国的一些大学和智库举办类似活动,推动CANZUK。
CANZUK组织的创始人兼总监斯金纳(James Skinner)表示,加、澳、新、英四国同为英联邦国家,享有相似的历史、经济、外交和文化联系。该组织的网上请愿目标是30万支持者的签名,进而将深入研究进一步密切四国关系的计划。
保守党可能列入明年大选政纲
今年8月,加拿大保守党全国大会在哈里法克斯开会时,同意采纳一项CANZUK四国国籍互通的决议。明年为加拿大联邦大选,按目前保守党强势的支持率来看是非常有希望成为执政党。
而保守党在此时通过这一提案,具有重大意义。这是首次由政党或政府层面第一个政治上的承认。
谢尔在致CTV的一份声明中表示,加拿大与CANZUK国家发展更自由的贸易与关系是“说得通”的。
他说,我们与澳新和英国有相类的法律基础,共同的民主制度以及同类投资贸易法规。不过,谢尔也澄清,加拿大在签署任何多边协议时必须考虑国家安全与边境保护。
另外,在加拿大,支持CANZUK的自由党国会议员不多,新民主党议员更少。
加拿大全球事务部发言人Sylvain Leclerc在被问到自由党政府对CANZUK的立场时表示,加拿大致力于大力推动本国企业的出口和海外贸易多元化,包括与长期的伙伴和盟友。
他没有提及CANZUK,但称通过签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),加拿大已经达成了与太平洋地区,包括加拿大、澳大利亚和新西兰之间的贸易协议。
至于英国,Leclerc表示自由党政府已经与英国政府展开积极讨论,确保英国脱欧后的贸易关系“无缝过渡”。
提案最早从英国发起
这个想法的雏形最早可以追溯到2013年。
2013年8月,时任伦敦市长Boris Johnson在访问澳大利亚时提出,英国应当和澳大利亚建立一个“双边劳动力自由流动区”。
虽然这位怪蜀黍市长放荡不羁的发型也并没有给人多少靠谱的感觉。
然而,这项计划在他提出后得到了极大的民众支持,并且已经由Royal Commonwealth Society(皇家英联邦学会)进行推进!
2014年10月,一个名为“Commonwealth Exchange”的智库,发表了一份“How to Solve a Problem Like a Visa”(如何解决签证问题)的报告,首次提出将新西兰和加拿大囊括进来,成立一个新、加、英、澳的免移民签证,自由往来的区域。
2014年11月,一个名为“Commonwealth Freedom of Movement Organisation”(英联邦自由往来组织)的组织成立了。
这个组织随后以CANZUK International的名字活动至今,是四国“Free Movement”计划的主要推动者。
2018年4月,CANZUK发布的最新民调显示,76%的加拿大人、68%的英国人、73%的澳大利亚人、82%的新西兰人支持四国互通的想法。
尽管在支持此计划的国家中,英国的支持率最低,但也已超过了半数。
互通包括:
自由贸易;
国家之间公民工作、旅游、退休居住免签;
医疗共享;
自由往来;
安全协调。
国际组织发力推动
不只是国家层面的支持,国际自由流通联邦组织CFMO也开始在发力推动这个自由流动计划的实现了!
他们在Change.org上,设置了支持澳新加英四国自由流通的支持请愿签名。
而且,目前已经得到近24万人投票支持。
为了推动四个国家之间的贸易和公民自由往来,支持者与2015年成立了名为CANZUK International的组织,该组织已经获得了四个国家许多国会议员和外交官的支持。
CANZUK代表了这四个国家:C代表Canada;A代表Australia;NZ代表New Zealand;UK就是英国的缩写:United Kingdom。
它的前身是英联邦自由流通组织,成立于2014年,创始人为在加拿大温哥华定居的英国人詹姆斯·斯基纳。
CANZUK致力于推动四个国家之间的贸易和公民自由往来。之前,CANZUK已经获得了四个国家许多国会议员和外交官的支持。
之所以有如此高的支持率,是因为澳大利亚、新西兰、加拿大、英国这四个国家同属英联邦,文化底蕴相同、官方语言相同,政治制度类似。
他认为:
四个国家都是英语国家。
四个国家的文化都非常类似,有着同一个国家元首,英女王伊丽莎白二世。
四个国家的贸易圈和贸易伙伴交叉很大。
四国在政治上都是民主国家。
四国公民还可以进行无界串通,包括工作,商务,旅游,养老等等。
原本以为这个一直处于没有什么实质性进展的协议,会慢慢地被大家遗忘。结果,在今年8月26日,在Halifax开保守党大会的时候,这条协议突然被提了出来。
CANZUK free movement 建议书的大致内容如下:
1、四国公民拥有互通生活、工作和学习的权利。
Citizens of Canada, Australia, New Zealand and the United Kingdom should have the right to live, work and study in each others’ countries
2、这项运动应该基于澳洲新西兰的跨塔斯曼海协议。
That freedom of movement should be based on the Trans-Tasman Travel Agreement between Australia and New Zealand
3、海关和商务限制需要被逐步消除。
Customs and commerce restrictions should be removed through the establishment of a comprehensive multilateral free trade agreement between the CANZUK countries
4、四国应该在情报、国防和外交政策上有更多的合作,帮助五眼联盟、北约和联合国安理会。
CANZUK countries should cooperate more on intelligence, defence, and foreign policy, to help the Five Eyes Intelligence Alliance, NATO and the UN Security Council.
据Daily Hive在8月31日报道,CANZUK International的首席执行官James Skinner声称,“在上周的保守党大会上,有97%的投票支持这份建议书,并当即采用了我们的建议书”。
在CANZUK International发布的报告显示,当年的伦敦市长Boris Johnson,如今已经是英国外交及联邦事务大臣,此前作为记者在报纸专栏中发表过英国和澳洲合作流通的建议。
“It is time for Britain and Australia to set up a bilateral Free Labour Mobility Zone,”
英国和澳洲建立双边自由劳工流动区正是时候。
“It would be an assertion that we are no longer thinking of ourselves as little Europeans, run by Brussels, but as a country with a truly global perspective.”
这样我们不必总是把自己局限在欧洲的小框架里,而是成为一个真正的世界大国。
当然报告中还提到了加拿大、新西兰、澳洲国民的态度。
如今,最新的民意调查显示,84%的被调查者支持这项"签证,移民互相承认"的计划。绝大多数人支持能在"志同道合"的国家自由地生活和工作。
CANZUK的下一步行动计划
斯金纳表示,预计到明年,CANZUK组织的网上签名活动将达到30万份的目标。之后,该组织会向四国的所有国会议员和参议员致信,提供计划的细节。
奥图尔则表示,让四国政府一致同意达成CANZUK条约,预计还需要几年时间。
这个计划的最终目的,说的简单点就是:如果这一政策得以实施,今后你只要拥有加拿大、澳大利亚、新西兰,英国这四个国家中任意一个身份,就相当于移民四个国家了!
拿到了加拿大护照,就等于拿到了四本护照,无论想要去哪个国家工作生活,都完全没有阻力,并且可以在任何一个国家享受加拿大福利。
无疑对华人移民者或计划将来移民的人来说,绝对是一大重磅喜讯。
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